苏里南

袁南生美国官员的财产公示制度是如何建立起

发布时间:2019/7/15 14:30:21   点击数:

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相对于美国建国00多年的历史来说,美国实行官员财产申报并公示制度的时间不算长,也就30多年。但同其他已建立起类似规制的国家一样,这一制度为美国政府和公众监督官员收入以及来源,为防范并惩罚官员腐败谋私,起到了很明显的积极作用。

实行官员财产公开申报制度,是国际社会公认的监督政府及其官员廉洁从政的有效做法,素有“阳光法案”“终端反腐”之称。这项制度最早起源于30多年前的瑞典。到了年,英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律。如今,全世界已有约一半国家推行了官员申报并公示财产的制度。

限制官员滥用公权是社会的共识,采取信仰自律的自我防范意识是预防官员腐败的前端措施;建立官员及其家庭财产的申报与公示制度则是后端机制,它往往更有威慑力。然而,要真正推行这项制度,却并不是说说那么轻巧。我在担任中国驻苏里南大使的3年半时间里,苏议会围绕要不要和如何制定官员财产公示法,一直争吵不休。苏里南朋友告诉我,关于制定这个法律的争论前后算起来有一二十年了。这个执政联盟执政时,反对党联盟百分之百指责执政党腐败,吵着必须要制定官员财产公示法;等到反对党联盟赢得大选,摇身一变成为执政联盟,原来的执政党成了反对党以后,新的反对党联盟又以子之矛攻子之盾,又吵着要制定官员财产公示法,以遏制官员腐败。苏里南朋友告诉我,制定官员财产公示法没那么容易。

年4月,我出任第十一任中国驻旧金山总领事,得以随时有机会亲身查阅高官家庭财产。相对于美国建国00多年的历史来说,美国实行官员财产申报并公示制度的时间不算长,也就30多年。但同其他已建立起类似规制的国家一样,这一制度为美国政府和公众监督官员收入以及来源,为防范并惩罚官员腐败谋私,起到了很明显的积极作用。

谁是政府高官中最有钱的人

今年5月15日,美国《侨报》一条关于奥巴马总统公布自己家庭财产的消息引起了我的注意。这条标题为《奥巴马总统家庭总资产最高达万》的消息不长,不妨摘要引用如下:

奥巴马一家

奥巴马总统和第一夫人米歇尔去年所拥有的总资产在万至万美元之间,其中高达51.5万美元存在JPMorganChaseCo的支票账户中……他们以一种在财务和政治上稳健的投资组合进行财务投资,在该投资组合中主要为美国国债,他们的其他资产则放在银行储蓄及指数基金之中。奥巴马夫妇所拥有的中长期国库债券为万至万美元,拥有的短期国库券为10万至5万美元。中长期国库债券指的是那些在1~10年间到期的国库券,而短期国库券的到期时间为1年或不到1年。去年,奥巴马夫妇所披露的财产价值在60万美元至万美元之间。在其披露报告中没有显示过去1年中曾有过资产销售或购买。尽管总统在公开场合多次提到房屋屋主现在有着不断下降的房贷利率,但奥巴马夫妇没有利用这些较低的利率。奥巴马夫妇仍然保持着他们年在芝加哥买房时所得到的30年期房贷利率:5.65%。据Bankrate.







































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