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海丰县位于广东省东南部，背山面海，毗临港澳，总面积平方公里。全县有16个镇，个村民委员会，42个社区居民委员会。海丰县人民政府驻地设在海城镇。
海丰县置县起源与历史区划沿革
海丰县为岭南所称望邑。早在五千多年前的新石器时代中、晚期，先民们已在东南沿海聚居生息。历夏、商、周至春秋战国为“南蛮”之地，也是“百越族”的一部分。秦始皇三十三年（公元年），秦平百越设郡县，次年设南海郡，置龙川、博罗等县，海丰地域隶属南海郡博罗县。东晋成帝元年，析南海郡之东为东官郡，海丰隶属东官郡博罗县。东晋咸和六年（公元年），从东官郡的博罗县划出部分地区设置海丰县。据传因海丰地临南海，海产丰富，取意于“南海物丰”，称海丰县。海丰置县后，至南北朝均隶属东官郡。唐代属循州，唐代天宝元年（公元年），海丰县擢升海丰郡。海丰郡管辖归善（今惠阳、惠东）、博罗、海丰、河源、雷乡（今龙川）、兴宁六县。唐代乾元元年（公元年）废置海丰郡，仍为海丰县。五代属越州，宋代属惠州，元代属惠州路，沿至明、清均属惠州府。海丰置县后，区域界限曾有变更。唐代武德五年（公元年），从海丰县划出部分地区设置安陆县（即原陆丰县的前身）。至唐贞观元年（公元年），安陆县又并回海丰县。宋代神宗熙宁元年（公元年），推行王安石“募兵制”新法，海丰县设八个都，有兴贤都、金锡都、杨安都、石塘都、石帆都、吉康都、坊廊都、龙溪都。当时的海丰县区域包括现在的汕尾市全境和惠来、普宁、揭西等部分地区。明代嘉靖年间，全县又分设8都30里，明代正德十年（公元年），从海丰县划出东部的龙溪都与普宁县部分地区合起来设置惠来县，海丰县存7个都。清雍正九年（公元年）农历四月五日，将海丰县所属的坊廓都、石帆都、吉康都等3个都划出来，设置陆丰县。海丰县存兴贤都、石塘都、杨安都、金锡都4个都，下设55约。
民国时期行政区划建置与变更辛亥革命以后，中国行政区划废除府、州的设置。民国三年至民国九年（公元年至年），海丰隶属于广东省潮循道（潮循道包括汕头地区和佛山地区一部分，共25个县）。海丰县设立9个行政区：附城区（一区）、公平区（二区）、梅陇区（三区）、鮜门区（四区）、汕尾区（五区）、赤坑区（六区）田乾区（七区）、捷胜区（八区）、可塘区（九区）。民国十九年（公元年），广东省划分为15个行政视察区，海隶属10行政视察区（第10行政区包括海丰、陆丰、惠来、潮阳、普宁等县）。民国二十五年（公元年），广东省改为九个行政督察区，海丰县隶属第四行政督察区，海丰设立七个区：一区海城、二区公平、三区梅陇、四区青草、五区汕尾、六区赤坑、七区捷胜。民国二十九年（公元年）五月以前，全县设立6个区，45个乡，11个镇，个保；5月以后，又改设为4个大区，50个乡，10个镇。民国三十二年（公元年）以后，全县撤区分设为35个乡镇，辖个保。
中华人民共和国成立以来行政区划的建置与变更
年初，粤赣湘边纵队成立，海陆丰人民自卫队改编为边纵东江第一支队第五团和第六团，2月1日，海丰县人民政府在海丰县赤石成立，蓝训才任县长，7月13日，我方接管海丰县城，海丰第一次解放，九天后，因敌方犯境我方主动撤出。8月9日，边纵东江第一支队五团政治处主任刘夏帆调任海丰县县长。10月上旬，中国人民解放军第四野战军进入东江地区扫荡残敌，10月11日，海丰县城宣告解放。10月18日，汕尾军事管制委员会成立。11月底，海丰全境解放。
年6月，海丰县人民政府改称为海丰县人民委员会。年3月，成立海丰县军事管制委员会。年4月，成立海丰县革命委员会。年，成立海丰县人民政府。
-年12月，海丰县隶属东江区；年12月以后，海丰县改属粤东区；年3月以后，海丰县隶属惠阳地区；年12月以后，海丰县改属汕头地区；年9月以后，海丰县改属惠阳地区；年1月，汕尾市设立，海丰县隶属汕尾市。解放后，海丰县区域界线变更情况：年春，原属惠阳县（现惠东县）的小漠、元澳2个乡划属海丰县，年冬，原属惠阳县（现属惠东县）的高潭区改属海丰县，年7月，高潭区再改属惠东县。
解放以来，海丰县行政区域经过划大区、乡，撤区并大乡、高级农业社、人民公社和政社分设，建立乡政权等阶段的沿革、变化和调整。调整和设置的情况如下：
年，全县设立7个区和汕尾镇，辖5个乡级镇（海城镇、公平镇、联平镇、可塘镇、捷胜镇），44个乡。
年冬，全县土地改革基本结束，全县调整为10个区，2个镇（汕尾镇、海城镇），辖个乡。
年，根据宪法规定，县、乡政权机构改称为县、乡人民委员会。
年，农村生产高潮和互助合作组织逐步形成，全县成立初级社个，参加农户户，占总农户的6.5％。
年冬，三大改造基本完成。全县设立12个区、1个镇（汕尾镇），辖7个区级镇（海城镇、公平镇、梅陇镇、鮜门镇、马宫镇、青草镇、田墘镇），50个乡。内设20个中心乡，这是撤区并大乡的过渡阶段。同年，全县成立农业社个，其中，高级社个，参加农户户，占总农户的93％。
年撤区并大乡镇，全县设立28个大乡镇。其中，镇3个，乡25个。同年，成立农业社个，其中高级社个，参加高级社农户户，占总农户的84％。
年9月，撤乡建人民公社。全县设立14个人民公社：海城、公平、梅陇、鮜门、红草、赤坑、田墘、捷胜、可塘、陶河、联安、东涌、汕尾、高潭。个农业大队（不包括高潭公社大队数，下同）。
年，增设圆墩、遮浪、马宫3个公社，全县有17个公社，个农业大队。
年，撤销圆墩公社改设为鹅埠、赤石2个公社，全县为18个公社，个农业大队。
年，全县改设为3个区：海城区、汕尾区、高潭区。辖2个镇（海城镇、汕尾镇）、30个公社（除原有设立的18个公社外，增设赤山、附城、联河、三新、渔业、黄羌、平东、香洲、芳荣、宝溪、大河、守望12个公社），个农业大队，44个渔业大队，17个居委会。
年7月，高潭区所属的高潭、宝溪、大河3个公社划归惠东县，增设浅沙、仓刀、陈厝陂3个公社。全县仍为1个镇、29个公社，个大队。
年，全县合并公社，改设为1个镇，18个公社：汕尾镇、海城、三新、公平、黄羌、梅陇、鮜门、鹅埠、赤石、红草、马宫、赤坑、田墘、遮浪、捷胜、可塘、联安、陶河、东涌公社，个农业大队，32个渔业大队，23个居委会，共个。
年春，汕尾镇划出香洲公社，全县为一个镇，19个公社，个农业大队，37个渔业大队，23个居委会，共个。
年，恢复海城镇，撤销三新公社，增设小漠、莲花、大湖公社，全县有2个镇，21个公社，个农业大队，28个渔业大队，18个居委会，共个。
年，全县有2个镇（海城镇、汕尾镇）、21个公社，个农业大队，26个渔业大队，21个居委会，共个。
年至年，全县镇和公社的区划没有变化，大队数量略有变更，年，全县的大队数为个。红草公社曾改称为东风公社，赤坑公社曾改称为向阳公社。
年，增设城东、平东公社，全县有2个镇，23个公社；个农业大队，23个渔业大队，20个居委会，共个。
年10月，香洲公社并入汕尾镇，全县有2个镇；22个公社，个农业大队，30个渔业大队，37个居委会，共个。
年3月，全县开展政社分设，建立乡政权工作。全县设立4个区级镇（海城镇、汕尾镇、公平镇、梅陇镇），22个区，个乡，9个乡级镇，4个国营农林场，1个县直大型水库（区级），不需设立乡政权的4个区级镇和梅陇农场，下辖20个居委会，25个农业管区，9个渔业管区。
年3月，公平区并入公平镇，梅陇区并入梅陇镇，全县设立4个镇，20个区。
年，全县开展撤区建乡镇工作。全县下设21个镇和3个乡。21个镇是：海城镇、可塘镇、赤坑镇、大湖镇、陶河镇、联安镇、梅陇镇、鮜门镇、小漠镇、赤石镇、鹅埠镇、公平镇、平东镇、黄羌镇、汕尾镇、东涌镇、田墘镇、捷胜镇、遮浪镇、红草镇、马宫镇。3个乡是附城乡、城东乡、莲花山乡。
年1月，汕尾市及汕尾市城区成立；海丰县的汕尾镇、东涌镇、田墘镇、捷胜镇、遮浪镇、红草镇、马宫镇等七个镇划归汕尾市城区管辖。海丰县所辖镇14个，乡3个。
年1月，附城乡、城东乡、莲花山乡等3个乡撤乡建镇。分别改称为附城镇、城东镇、莲花山镇。
年8月，撤销西坑林场，设立西坑乡；12月，撤销圆墩林场，设立圆墩乡。
年，全县开展理顺农村管理体制工作，乡镇场（水库）管辖的管理区办事处改为村民委员会。
年12月，全县辖17个镇、2个乡。有村民委员会个、居民委员会42个（不包括黄羌林场、梅陇农场）。
年，全县42个“居民委员会”改称为“社区居民委员会”。
年，撤销莲花山镇并入海城镇；撤销圆墩乡并入鹅埠镇、赤石镇；撤销西坑乡并入公平镇。
年底，全县辖16个镇。16个镇是：海城镇、梅陇镇、附城镇、联安镇、陶河镇、可塘镇、赤坑镇、公平镇、平东镇、黄羌镇、平东镇、鹅埠镇、赤石镇、鮜门镇、小漠镇、大湖镇。有个村民委员会、42个社区居民委员会（不包括黄羌林场、梅陇农场）。
历史文化/海丰县编辑海丰自古民风淳朴，人文蔚然，为广东历史文化名城，全国13块红色根据地之一。
有无产阶级革命家、中国共产党时期领导人、杰出的农民领袖彭湃，原中国致公党主席、著名民主人士陈其尤及其继任者政治活动家黄鼎臣，中央音乐学院首任院长、饮誉世界乐坛大师、著名作曲家、小提琴演奏家马思聪，中国战地文学的开拓者、著名的革命作家丘东平，著名的一代医学名贤柯麟，著名的细菌学家、教授黎希干，还有当代著名的核动力专家、中国工程院院士、中国核潜艇第一任总设计师彭仕禄，中国民间文艺家协会主席、著名的民俗学家、北京师范大学博士研究生导师钟敬文，中国南拳名师刘远拔等等。改革开放给海丰带来无限生机，带来经济腾飞。11多年来，海丰充分发挥毗邻港澳、海外侨胞众多的地缘人缘优势，本着互惠互利的原则与香港、台湾、日本、新加坡、澳大利亚、新西兰、泰国、韩国、法国、英国、美国等地区和国家建立经济技术合作关系。到年底止，全县建筑14个工业开发区，初步形成以矿泉饮料、副食品、服装、制鞋、建材、工艺、珠宝玉石加工为支柱产业的工业体系；农业建成优质稻、蔬菜、甘蔗、优质果、水产养殖和畜禽六大商品生产基地，形成农林牧副渔综合发展新格局。
自然资源/海丰县编辑海丰自然资源丰富，素有“鱼米之乡”之称。主要农产品有优质稻、番薯、大豆、花生、甘蔗、荷兰豆、莲藕、沙姜等；林果有荔枝、菠萝、龙眼、芒果、梅、李、柑、甘蔗等；主要海产品有马鲛、带鱼、龙虾、贝壳等；有海岸滩涂公顷、渔塘水库公顷，可供开发养殖鲍鱼、翡翠贻贝、花蛤、对虾、蟹、蚝、甲鱼、鲩、鲤、珍珠等。海丰矿藏种类较多。主要有锡精矿、钨矿、水晶矿、绿柱石等；建筑石料、沙、花岗岩和陶瓷粘土等蕴藏量丰富。
矿产资源/海丰县编辑海丰自然资源丰富，素有“鱼米之乡”之称。主要农产品有优质稻、番薯、大豆、花生、甘蔗、荷兰豆、莲藕、沙姜等；林果有荔枝、菠萝、龙眼、芒果、梅、李、柑、甘蔗等；主要海产品有马鲛、带鱼、龙虾、贝壳等；有海岸滩涂公顷、渔塘水库公顷，可供开发养殖鲍鱼、翡翠贻贝、花蛤、对虾、蟹、蚝、甲鱼、鲩、鲤、珍珠等。海丰矿藏种类较多。主要有锡精矿、钨矿、水晶矿、绿柱石等；建筑石料、沙、花岗岩和陶瓷粘土等蕴藏量丰富。海丰自古民风淳朴，人文蔚然，为广东历史文化名城，全国13块红色根据地之一。
区划/海丰县年11月全境解放，县下设7个区和1个区级镇，下辖44个乡和5个乡级镇。年冬，原属惠阳县的小漠、元澳两乡划属海丰县，全县调整为10个区和2个区级镇，辖个乡。年8月，全县划为12个区和1个区级镇，辖个乡和2个乡级镇。年，根据宪法规定，县、乡镇政府改称为县、乡镇人民政府委员会。年冬，全县行政区划，设12个区和1个镇区的范围不变。但下属的乡镇则调整为50个乡和7个乡级镇。年撤销区一级建制，改为县直辖乡镇建制，全县编并为28个大乡镇（3镇25个乡）。3镇即：海城、汕尾、马宫。25个乡即：守望、公平、平东、梅陇、东港、梅南、鲘门、赤石、鹅埠、红草、赤坑、沙港、陶河、田墘、遮浪、捷胜、可塘、联安、联西、东品、流安、香洲、赤山、三新、黄羌。年9月，全县撤乡建立人民公社，实行政社合一的建制，公社直辖农业大队和居民委员会，直至年10月。从人民公社的成立至公社的撤销，历时25年，建制区划分分合合，变更如下：年9月，全县建立14个人民公社：海城、公平、梅陇、鲘门、红草、赤坑、田墘、捷胜、可塘、陶河、联安、东涌、汕尾、高潭。下辖个农业大队、居民委员会（不包括高潭公社的队数，下同）。年，增设圆墩、遮浪、马宫3个公社。全县为17个公社个农业大队。年，撤销圆墩公社，改置鹅埠、赤石2个公社，全县为18个公社，个农业大队。年，全县设海城、汕尾、高潭3个大区，1个镇（汕尾镇）和30个公社（除原设公社外，增设赤山、附城、联河、三新、渔业、黄羌、平东、香洲、芳荣、宝溪、大河、守望12个公社），个大队（个农业大队，44个渔业大队，17个居委会）。年7月，高潭区所属的高潭、宝溪、天河3个公社划归惠东县，又增设浅沙、仓刀、陈厝陂3个公社，全县为1个镇30个公社个大队。年合并公社，全县改设为1个镇、18个公社，即：汕尾镇、海城、三新、公平、黄羌、梅陇、鲘门、鹅埠、赤石、红草、马宫、赤坑、田墘、遮浪、捷胜、可塘、联安、陶河、东涌公社，个农业大队，32个渔业大队，23个居委会。年春，增设香洲公社。年，撤销三新公社，增设小漠、莲花山、大湖3个公社。年，增设海城镇，全县为2个镇，21个公社，个农业大队，26个渔业大队，21个居委会。年，增设城东公社、平东公社，全县为2个镇、23个公社，个农业大队，23个渔业大队，20个居委会。年10月，香洲公社并人汕尾镇，全县为2个镇和22个公社，个农业大队，30个渔业大队，37个居委会。年建立人民公社后，至年新宪法公布前，农村的基层政权一直是人民公社管理委员会，下辖大队、生产队。年后，公社、大队管委会改为公社、大队革命委员会。年中央提出政社分开，年宪法规定：农村基层政权为乡、镇。海丰于年3月撤销公社体制，设镇建乡，建立镇、乡政权，原公社管理机构设为区公所，作为县政府的派出机构。全县划为22个区和4个区级镇，个乡和9个乡级镇，4个国营农林场，1个县直大型水库（区级）；不需设立乡政权的4个区级镇和梅陇农场下辖20个居委会、25个农业管区、9个渔业管区。年，根据上级指示精神，全县撤区建乡（镇），除保留原有的海城、汕尾、梅陇、公平4个镇建制外，新设置小漠、鹅埠、赤石、鲘门、联安、红草、马宫、陶河、田墘、东涌、捷胜、遮浪、赤坑、可塘、黄羌、平东、大湖17个镇和莲花山、城东、附城3个乡建制。原各区所辖区划分别由新设置的乡（镇）管辖。[1]年1月，汕尾市及汕尾市城区成立；海丰县的汕尾镇、东涌镇、田墘镇、捷胜镇、遮浪镇、红草镇、马宫镇等七个镇划归汕尾市城区管辖。海丰县所辖镇14个，乡3个。年1月，附城乡、城东乡、莲花山乡等3个乡撤乡建镇。分别改称为附城镇、城东镇、莲花山镇。年8月，撤销西坑林场，设立西坑乡；12月，撤销圆墩林场，设立圆墩乡。年，全县开展理顺农村管理体制工作，乡镇场（水库）管辖的管理区办事处改为村民委员会。年12月，全县辖17个镇、2个乡。有村民委员会个、居民委员会42个（不包括黄羌林场、梅陇农场）。年，全县42个“居民委员会”改称为“社区居民委员会”。年，撤销莲花山镇并入海城镇；撤销圆墩乡并入鹅埠镇、赤石镇；撤销西坑乡并入公平镇。年底，全县辖16个镇。16个镇是：海城镇、梅陇镇、附城镇、联安镇、陶河镇、可塘镇、赤坑镇、公平镇、城东镇、黄羌镇、平东镇、鹅埠镇、赤石镇、鮜门镇、小漠镇、大湖镇。有个村民委员会、42个社区居民委员会（不包括梅陇农场）。年5月21日，深汕特别合作区授牌仪式在广州举行。海丰县划出鮜门镇、赤石、鹅埠、小漠四镇总面积平方公里，规划控制面积约平方公里的“深汕区”。经济归深圳管理，行政占4成，海丰县6成，无经济管理权年底，汕尾市城区、红海湾经济开发区、梅陇农场（不包括梅陇镇）、鲘门镇四地组合成汕尾红海湾经济新区。
人口/海丰县编辑新中国成立后，随着社会的稳定和经济发展，人口不断增长。年第一次人口普查，总人口升至人。年第二次人口普查，总人口为人。新中国成立以后33年间，人口发展之快是任何历史时期都无可比拟的。这种增长是自然增长为主体，平均每年递增2.11%。到年，全县人口为人。38年间，年均递增为2.%。人口翻番时间为31年。
海丰是广东侨乡之一。早在宋朝、明朝，海丰就有居民移居海外，清初移民人数逐步增加，清末民初形成高潮，民国时期仍络绎不绝。时至今日，居住在世界20多个国家和地区海丰属的华侨、华人及港澳台同胞约有53.7万人，相当于国内本县总人口的60%。华侨、华人、归侨、港澳台同胞及其眷属在海丰人民的经济及社会生活中占有重要地位，改革开放以来，他们为发展海丰文化教育事业，振兴海丰经济，作出了重要的贡献。华人华侨组织有：惠州十属公会、香港海陆丰同乡会、澳门海陆丰同乡会、新加坡惠州会馆、槟城惠州会馆、苏里南中华会馆、香港海丰商会、印尼棉兰惠州会馆、新加坡海陆丰会馆、森美兰海陆会馆。
经济/海丰县新中国成立后，海丰县经济发展速度，大体可分为五个时期。第一时期（～年），是经济恢复和第一个五年计划时期（简称“一五”时期，下同）。新中国成立后，面对旧中国遗留下来残缺经济局面，为争取迅速恢复经济和财政收支的根本好转，年底先在农村集中力量完成征购粮任务，在城镇反击投机商人抢购、囤积商品、抬价和扰乱金融活动，稳定市场和物价。年，在农村开展“清匪、反霸、退租、退押”。年的抗美援朝和镇压反革命运动的开展，激发了群众的爱国主义热潮，创造了良好的社会治安秩序，为经济发展提供了有利环境。随着在～年开展和完成土地改革，改变农村不合理的土地占有制度，改善了贫苦农民的经济地位。在城镇开展民主改革，铲除封建中间剥削，加强工人领导力量。从年底至年，在汕尾、海城建立国营金融保险业、商业、外贸出口、供销合作等机构。随着国营机构逐步下伸各区镇，促进对外贸易和城乡内外交流，繁荣了城乡经济，到年，全县经济提前恢复并有所发展。年6月，中共中央提出在过渡时期的总路线和总任务，在农村，由互助组、初级合作社至高级合作社逐步建立发展，推动了垦荒、扩种、兴修水利和积肥热潮，使农业生产逐步发展。在市场领域，国营集体经济成分已处于主导和主体地位的同时，并循序渐进地开展对私营工商业的“利用、限制、改造”，至年全面完成全行业的公私合营。工业、手工业根据生产和生活上的需求，建立了一批小型工厂和手工工场。年在农村合作化过程中，虽对富裕农民的互利处理失当，矿山与农业间在生产上也有矛盾未解决好，至年春出现闹事纠纷，又逢当年夏季暴雨成灾，使粮食和甘蔗严重减产。但经过三年经济恢复和“一五”时期发展，各经济指标都有较大发展。8年工农业总产值年递增8.2%，其中农业5%，工业25.3%，年社会商品零售总额万元，比年增56%，年递增9.4%。第二时期（～年），是第二个五年计划和国民经济调整时期。在“一五”时期取得经济发展基础上，海丰设想在第二个五年计划把经济推上一个台阶。但在“三面红旗”推动下，急躁冒进“左”的思想在全国范围内急剧膨胀，海丰县内也一哄而起，把刚建成不久的高、初级生产合作社全面过渡，升为“政社合一”的人民公社，统一指挥生产，作业军事化，生活供给制，取消农村自留地、家庭副业，关闭农村集市。年9月～11月，为响应中央“大办钢铁，赶超英国”的号召，各社、队集中劳力，用“小高炉”土法炼钢，将“烧结铁”冒报产量，并收集旧废铁料，后期甚至砸铁锅、拆门窗以充钢产量。为发展工业，同年5月提出争取3～5年内，实现农业机械化，10月又要求各行各业都办工业，争取数年内建成“工业体系”，工业产值超过农业产值。是年底，在汕头会议上，提出“少种、高产、多收”方针，要求少种粮食，尤其是番薯。年的粮食生产总量，是50年代第二个丰收年，为放“卫星”，报高产而进行反瞒产，粮食上调任务也不断增加。此时期，普遍出现以平调为主的“共产风”，虚报多报的浮夸风，急躁冒进的命令风和不切实际的瞎指挥风，尤以下半年为甚，遍及各行业。年春末，开始感到粮食不足，继而渐呈紧张，夏季调低城乡居民口粮供应指标。当年粮食生产比上年下降18.18%。这一年，群众在公社组织下，干劲大，秋冬二季，集中劳力建设公平、青年两大水库，各社也建成一批中、小水库，解决全县近四成的农业灌溉用水，为以后的农业发展打下基础。同时，工业也有发展。进入年，县号召工交部门，要“开门红、满堂红、红到底”，当年工业产值增长，也建起了一些厂矿企业，各社队都建了简易公路，通了电话。而农业继上年减产后，又连续三年滑坡。年农业总产值和人均粮食不及新中国成立后最低年份的年和年，农村出现荒情。各地推广以瓜菜作为粮食代用品，农民称为“瓜菜代”。年8月，中央提出对国民经济进行“调整、巩固、充实、提高”方针。～年是落实中央政策，解决“大跃进”带来的混乱和遗留问题，安排城乡生产、生活为全县工作中心。年底至年中，分批整风整社，纠正“左”的思想，退赔由“共产风”造成的平调账；下半年起以贯彻落实《农村人民公社工作条例（修正草案）》（即60条）为主要任务，缩小社队规模，变以队为核算单位，恢复社员自留地，准开五边地，开放农村集市。年春改以生产队为核算单位，并彻底清算平调，由国家拨款赔偿和再次减少粮食征购任务。同年4月，围绕恢复农村经济，组织调查队，深入各类型地区，调查探讨恢复农业经济的措施和方法。为加速农业恢复，全县压缩社会集团购买力，严禁计划外基本建设，压缩工业生产战线，调整一批工业项目，精简职工和压减城镇非农人口。～年，贯彻以农业为基础，工业为指导的方针，把发展以粮为主的农业生产放在优先地位。推广良种，提倡科学种田。到年中，紧张的经济生活已趋和缓。年，粮食总产量从年9.3万吨增至14.5万吨。经济调整后的工业生产协调运转，、两年的产值均比上年增17%和21%，市场流通恢复。期末，工农业总值已超过历史水平。黄江水系的东、西闸及一批中、小水库，也在这一时期建成起来。回顾这个时期的经济演变，可分三个不同阶段：第一，～年，这一阶段“左”倾冒进，急于加快发展步伐，错误地以生产关系的不断变革和组织群众苦战，不顾客观实际来推动经济增长，致遭受严重挫折，受到客观规律的惩罚。第二，年中至年的全力贯彻中央政策，纠正混乱局面和处理遗留问题。因经济元气挫伤，农业生产难有起色。第三，～年的调整恢复发展阶段，由于政策对头，作风踏实，经济由恢复到发展，比预期的快。第三时期（～年），是“文化大革命”的10年。年5月，中共中央颁发“5·16”通知，“文化大革命”在全国全面展开。年到年是全县大动乱时期，先是批判封、资、修，继而乱揪乱斗，而各派群众组织的辩论、争斗纠缠不休，甚至于年8、9月间发生“8·26”、“9·12”的打人、杀人事件。年秋，大批干部走“五七”道路，下放劳动，接着清理阶级队伍，知青下乡等。这一期间的生产秩序、社会秩序、工作秩序全被打乱，经济大受干扰。～年四年中，经济踏步不前，年工农业总产值比上年还下降8%（年不变价）。年，中共中央号召“农业学大寨”，“工业学大庆”。年起，全县各地注意农村的水利渠道配套，农田平整和推广良种，田间栽培技术，粮产逐年增长。工业的发电量增加，一些厂、矿如糖厂、酒厂、锡矿等进行技术更新，二轻和社队工业崛起，促使“四五”时期工农业产值每年以7.6%速度递增。年起，“左”的思想在农村又滋生起来，宣传生产队搞政治评分。～年的开展社会主义教育运动，在“大批资本主义，大批修正主义，大干社会主义”的口号下，批判“重副轻农、重钱轻粮、重私人轻集体”的“三重三轻”和“分、包、标”责任形式，缩减自留地，禁开五边地；推行“以粮为纲”中忽视了其他经济作物的发展，以及盲目废塭围海造田，水产养殖业遭破坏；在批判“暴发户”中，甚至不准劳力修建房屋和上圩赶集；在大搞水利建设中，没有量力而行，农村集体经济大受削弱，群众生活比较困难，使农业的发展受到牵制。在工业上，贯彻走“五七”道路，二轻系统和海城等镇的街道工业被拆迁到农场，推行“工人与农民同工同酬”、“亦工亦农”，影响职工的积极性，挫伤了二轻、乡镇街道工业的元气；县大办“五小”工业，因没有很好地贯彻因地制宜的原则，受燃料、原料不足的制约，氮肥厂、电机厂等相继停产，盐业则不恰当地转变所有制，由盐业生产合作社升格转为国营，给以后生产带来影响和增加地方财政的负担。第四时期（～年），改革开放时期。粉碎“四人帮”，“文化大革命”结束，全县干部群众欢欣鼓舞，以极大热情投入革命和生产建设。年，全县工农业总产值比上年增8.5%。年8月，省派出工作组，进驻海丰，清查“四人帮”的追随者，拨乱反正，平反冤、假、错案，到次年2月结束。年12月8日，中共十一届三中全会召开，决定将全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。年7月，广东、福建两省实行特殊政策，灵活措施。同年8月，县部分农村开始推行“五定一奖”的生产责任制。年，部分生产队自发包产到户、包干到户。同时，个体户、专业户也开始在城乡涌现，市场渐呈活跃。县开始引进外资办“三来一补”企业，县籍侨胞和港澳同胞，在改革开放形势的影响下，也纷纷回国旅游，回乡探亲。、年两年，县接待华侨人，过往侨胞达11万人。、年两年，汇回侨汇达3万美元，在汕头地区，仅次潮阳居第2位。在此关键时刻，海丰主要领导却没有把握机遇，紧跟形势，推动经济建设，而对干部、群众利用毗邻港澳越境走私的苗头，未有及时制止，姑息纵容，致全县走私活动蔓延扩大，并诱发城乡大举转手贩私，外地私贩也蜂拥而至，严重影响全县社会秩序，使生产活动，流通领域大受干扰。年的主要农作物种植，造林种果，渔业生产，工业生产，外贸出口等经济指标都大幅度滑坡。年8月，深圳、珠海、汕头、厦门特区设立，省内沿海各县经济纷纷起飞，而海丰的走私活动却愈演愈烈。县委书记王仲却乘机贪污缉罚物品，副书记叶妈坎更组织多场走私活动，海丰从～年6年中，经济呈现呆滞不振。年工农业总产值只有年的98.5%，年的90.7%。中间的年、年，更比年减27.5%和23.6%。这种畸形经济势态，使海丰错失改革开放起步的良机。第五时期（～年），海丰经济起步时期。年秋，中纪委、省、地联合派工作组驻海丰，进行党性、党风、党纪教育。随着在年春调整了县各级领导班子，许多有经验的老干部重新走上岗位，贯彻安定团结，进一步纠正解放以来历次政治运动遗留的错案，落实各项政策。年，对外制订优惠政策，吸引外资，对内发展横向联合，并贯彻多种经济成分和多种经营方式，发展经济；号召国营、集体、个体一齐上，“五个轮子”（国营、集体、外资、联合体和个体）一齐转；在农村完善家庭联产承包责任制和调整农业结构，发展乡镇企业。当年个体工商业户发展迅速，达多户，比前一年增56.7%。同年年底，为贯彻中央号召国民经济到本世纪末翻一番的要求，加快海丰经济发展，制订了海丰社会经济～0年发展规划（草案），聘请中央、省内外专家、领导60多人，进行审议论证。这一年，经济开始起步，国民收入及工农业总产值比上年各增23.5%和23.9%。年起，对主要经济指标，除少量国家指令性外，大部分改为指导性，以增加市场调节，并放宽大部分商品物价管理，逐步提高农副产品收购价格，以调动农村经济活力和促进经济发展，农民收入逐步提高。同时，按照贸、工、农顺序和内外市场导向再调整经济结构。在农村提出在稳定粮产基础上搞开发性、商品性生产，使甘蔗、水果、优质大米、对虾养殖等大面积激增。农村由原来自给性、产品性生产向商品性生产变化。这一时期，注意加强与改善长期制约经济启动的基础设施。年增加制糖日榨能力；年，一批11万伏、3.5万伏的输变电站建成，使海丰并人省网而改善电力供应；年4月汕尾沙舌人工复造工程开工，于年10月完工。汕尾客运码头投产并对外通航；年公平水库及一批中、小水库进行加固改造；同时，全县的通讯、食水、公路桥梁及小漠、马宫、鲘门等渔港都有改善提高。第三产业迅速兴起，由年占国民经济构成的32.49%，上升到年的34.43%，并带动城镇建设的发展。年社会总产值比年翻一番多（增.74%）。～年工农业总产值每年以23.1%幅度递增，为新中国成立以来经济发展的最快时期。但这时期出现物价升涨，物价总指数以年为，年达.81，平均年涨7.1%；随着改革深化，部分国营企业亏损；农村耕地减少，～年，每年以公顷速度递减，年减少.3公顷，占当年耕地总面积2%。
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