从“大写意”到“工笔画”

三月的盘锦，春风送暖，大地萌新。3月23日，备受瞩目的中沙两国元首推动的重点合作项目——华锦阿美石油化工有限公司在盘锦揭牌成立，标志目前我国最大利用外资项目进入实质性建设阶段。这一大项目的落地开花，成为辽宁深度融入共建“一带一路”这幅“工笔画”中的“点睛之笔”。

其实，这只是东北三省深耕“一带一路”战略的一个缩影。

自年中国提出“一带一路”战略以来，东北三省积极参与，尤其是年9月28日习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会上强调，东北三省要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。三省积极落实，立足三省在全国“一带一路”大格局中的角色定位，聚焦深耕东北亚国际合作，打造开放合作新高地，推动“一带一路”建设从“大写意”走向“工笔画”。

辽宁丨既要“请进来”又能“走出去”

年8月27日，辽宁省政府新闻办举行新闻发布会。经第次省委常委会议、第19次省政府常务会议审议通过，辽宁省委、省政府印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，这是国内首个在省级层面全域建设“一带一路”的路径拓展和实践创新，对于辽宁深化改革、扩大开放、推动高质量发展、促进全面振兴具有重大意义。

10月25日，辽宁省委常委会召开会议，审议通过了《关于深度融入共建“一带一路”建设开放合作新高地的实施意见》，将总书记的重要讲话精神转化为操作指南和具体行动。两份文件成为辽宁省新时期深耕“一带一路”从“大写意”向“工笔画”转变的具体标志。

在这两份文件的指引下，辽宁省以“一带一路”高水平开放新理念构建“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”的空间发展布局，坚持“引进来”与“走出去”并行发力，与“一带一路”沿线国家广泛开展高层次、宽领域的高效务实合作，落地、推进、谋划了一大批具有标志性和影响力的对外合作重点项目。华晨宝马新工厂、盘锦华锦阿美精细化工及原料工程、华晨雷诺商务车等一批重大项目取得突破性进展，文化、教育、医疗、体育等领域深化交流也彰显了辽宁开放软实力。

辽宁既沿海又沿边，是东北地区唯一的沿海省份和出海大通道，是中国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的前沿地带，加快全面开放是推动辽宁全面振兴的战略抉择。为此，辽宁设立了全面开放专项资金，年至年，辽宁省财政每年安排3.5亿元资金，重点支持外贸结构调整和转型升级，培育外贸新业态新模式，提高服务贸易水平。

得益于对外开放力度的不断加大，一些国际知名企业跨过山海关，在辽宁寻求新的发展机遇。年9月，英特尔大连非易失性存储二期项目投入生产，英特尔方面对大连政府部门良好的营商环境和高效的工作作风给予高度评价；10月，华晨宝马铁西新厂开工，这是宝马集团在沈阳开设的第三个工厂，未来3至5年，华晨宝马整车年产能将在目前52万辆基础上增至65万辆。

“引进来”的同时，越来越多的辽宁企业借着对外开放的东风，沿着“一带一路”绘就的蓝图，走出国门，在更广阔的国际市场上搏击风浪。在南美洲的苏里南共和国，大连国际合作集团负责建设的苏里南四期道路项目正在全速推进。这家企业已在这里累计铺设超过公里的道路，架起十几座桥梁，在南美大陆留下了辽宁印记。

年以来，“一带一路”沿线国家里，一个个境外产业园的稳步发展，让来自辽宁的元素愈加缤纷。围绕中蒙俄经济走廊，中俄粮食走廊项目进展顺利；围绕欧洲及中东欧合作，辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作区实施方案编制完成，沈阳中德、中法，大连中英，营口中捷等产业园区稳步推进；围绕中巴经济走廊，腾鳌开发区投资建设信德省塔贝吉园区项目取得重大进展；围绕中非共同体，张氏集团乌干达辽沈工业园建设取得新成效……辽宁企业逐步成长为我国参与国际产能和装备制造合作的生力军。

吉林丨从全面融入到重点发展

2月21日，长春新区年首列中欧班列在长春新区国际港务区完成海关现场查验及报关审核，满载包括三星电子公司产品在内的共计54箱货物，呼啸着向德国的汉堡驶去。

吉林省地处东北亚区域地理中心，与俄、朝两国接壤，13个国家级边境口岸可以辐射俄、朝、日、韩、蒙五国，图们江是我国进入日本海最近的水上通道，周边分布着俄、朝大小10个港口，与蒙古国东部、俄罗斯远东及西伯利亚腹地紧密相连。从蒙古国东部经吉林省到日本海的陆海联运通道，为吉林省加快融入“一带一路”基础设施互联互通网络、成为欧亚国际运输通道的重要节点提供了重要支撑。

年12月7日，吉林省委副书记、省长景俊海主持召开省推进“一带一路”建设工作领导小组会议，会议讨论并通过《吉林省推进“一带一路”建设工作领导小组工作规则》《吉林省扩大开放项政策措施》等，成为吉林省一段时期的纲领性指导文件。

“聚焦建设我国向北开放重要窗口目标，打造对外开放合作协同发展中心、中日韩经济合作和中蒙俄经济走廊重要枢纽、中俄合作重要桥头堡，建设跨境经济合作区、国际合作示范区、面向欧亚物流枢纽区、跨境电子商务综合试验区四大开放平台，助推在优势再造基础上实现‘七大转变’”。吉林省省长景俊海表示，要以打造“双带”“双通道”为重点，推动重大基础设施互联互通，促进与东北亚区域相连、相通、相融。“结合‘一主、六双’产业空间布局，加快重点项目建设，突出汽车、轨道交通、现代农业、冰雪产业、旅游休闲、通用航空等，扩大招商引资，持续深化国际产能合作。”

从全面融入到重点发展，凸显了吉林省深耕“一带一路”的路径转换。

黑龙江丨打造向北发展的新通道

今年3月20日，中俄首座跨江铁路大桥——中俄同江——下列宁斯阔耶铁路桥全线贯通。作为大桥的中方项目负责人之一，林永汉激动不已，“它将为中俄甚至中欧贸易往来开辟新通道。”

黑龙江省与俄罗斯有着多公里边境线，在中国对外开放格局中占有特殊地位。正是由于这样的地理位置，黑龙江发挥地缘优势，坚持“打造一个窗口、建设四个区”发展定位，参与“中蒙俄经济走廊”建设，积极构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。

“推动共建‘一带一路’走深走实，要努力当好排头兵、桥头堡。”4月1日，黑龙江省委副书记、省长王文涛在主持省推进“一带一路”建设工作领导小组年第一次全体会议时强调，要做好《黑龙江对俄开放合作总体规划》、《中国黑龙江自由贸易试验区总体方案》等编制工作，面向俄罗斯远东、蒙古国、日本、韩国等东北亚地区，以及北美、欧洲等开展合作。“哈尔滨、黑河、绥芬河等对俄优势地区要加快机制体制创新，探索构建龙江版‘自贸区’。在巩固黑龙江省对俄合作优势地位的同时，发挥好桥梁作用，为兄弟省市开展对俄合作搭建桥梁和纽带。”

近几年来，黑龙江省以设施联通为突破，畅通东出西联，南北贯通经贸大通道。三桥（同江铁路大桥、黑河公路大桥、东宁界河公路桥）一岛（黑瞎子岛）一索（黑河跨江过道工程）一管道（中俄原油管道二线工程）建设取得突破性进展，跨境运输通道建设加快推进，口岸优化整合和对外开放扎实推进。

年，黑龙江省对俄贸易进出口额达到.6亿美元，占全省对外贸易进出口额的70%，比上一年的.4亿美元增长75.2亿美元。数据背后，折射出的则是黑龙江全方位开放之姿。普通百姓同样感受到了“一带一路”带来的福祉：落地免签、出境旅游、跨境电商……黑龙江人惊喜地发现，世界就在眼前。

文丨本刊记者王彦堂

图丨张达

编辑：小鹿绾绾

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