笔者籍贯吉林省长春市，曾去过多次黑龙江省、辽宁省以及我省的其他市（自治州）。观察到一个十分明显的现象：东北的整体经济实力在萎缩、在国家整体战略布局的位置也在下降。通过观察以下资料即可尽知：

年中国（大陆）各省（直辖市、自治区）GDP总量排名

年中国（大陆）各省（直辖市、自治区）GDP总量排名中，吉林省、黑龙江省敬陪末座，均位于倒数十名之内；一向被认为是东北三省当中经济最发达且临海的辽宁省也只是徘徊于全国平均水平。整个东北地区（涵盖东北三省和内蒙古自治区东北部）本币名义增速为-11.5%，经济体量只占全国5.07%，排在西北地区（5.53%）之后，为倒数第一名。值得注意的是，占东北地区面积超过60%的黑、吉两省的上述经济数据只超过了贵、新、陇、琼、宁、青和藏。众所周知，上述省份或多山、沙漠及高原，或面积较小、人口稀少。而黑、吉两省占尽松嫩平原、三江平原，虽冬季寒冷但比较之下更适宜人居，加之有山有湖有森林、资源较为丰富。何以至此？

再做一组比较：

中国（大陆）各省（直辖市、自治区）人均GDP排名

根据上图同年的人均GDP数据对比可知，辽宁省和吉林省与同处东部地区的其他省份人均GDP数据差之甚远。黑龙江省在此一项更是只超过了云南省，与桂、贵、藏同为全国倒数第二名。北京市和上海市与韩国、西班牙的人均GDP数据处于同一水平，位列发达省份之首；而吉林省和黑龙江省大概与苏里南、圭亚那水平相同。

年第一季度中国（大陆）各省级行政区的GDP排名中，黑、吉两省依然位于数据尾部。同期全国前20强城市当中，被视为东北地区经济最发达的辽宁省大连市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、黑龙江省哈尔滨市均不在其列。

新中国刚刚成立时，先前提及优越的自然条件、日本占领期间打下的工业基础以及受到战争冲击小等因素使得东北地区经济一跃而起、走在全国前列。此外，与苏联合作推行的第一个五年计划使东北地区成为了我国的重工业基地。长春第一汽车制造厂、鞍山钢铁公司等一批国家项目纷纷在此落地。到十一届三中全会召开的年，辽宁省的GDP总量位居中国（大陆）第三位，人均GDP第四位；黑龙江省的GDP总量位居中国（大陆）第八位，人均GDP第五位；吉林省的GDP总量位居中国（大陆）第十八位，人均GDP第八位。四十年沧海桑田，东北地区经济的辉煌也随着时间的流逝而成为历史……

长春第一汽车制造厂

东北地区经济衰退的原因是十分复杂的。改革开放初期，国家的发展重点逐渐南移，重大利好政策普遍落户在新兴经济特区和沿海开放城市（东北地区有一座：大连市）。除辽宁滨海地带外，内东北实际上是改革开放的“迟滞者“，错过了大步改革，推动经济快速发展的许多契机。加之人口流失较为严重、经济结构单一、“公职人员队伍建设问题”等因素的影响，东北地区成为了中国经济的“后进生”。

上述原因想必大多数了解新中国成立后东北地区发展史的盆友们都十分清楚。在笔者看来，限制东北地区经济腾飞的另一重要原因便是：缺少一个直面海洋的出海口。

提到东北地区的出海口，读者们或许会想到大连市。毫无疑问，大连市今天东北经济“翘楚”的地位也得益于其邻海的地理优势，其相近的渤海是我国内海，对于对外贸易的帮助自然难以与上海市这样一个位于长江入海口的世界航运枢纽匹敌。从大连市出发到韩国的海上距离与上海市到韩国的距离大致相等，而其到日本的海上距离则比上海市到日本的距离远很多。另外，若货物从上海市北运俄罗斯远东地区、美国阿拉斯加州或加拿大，则不必然经过大连，却绕不开当今的远东大港、俄罗斯的“滨海边疆区首府”——“符拉迪沃斯托克”（Владивосток，即海参崴）。

辽宁省大连市

海参崴乃至整个外东北地区两个世纪以前原系清朝时中国领土。如下图所示，“外东北”所指之地位于外兴安岭以南、乌苏里江以东、加上江东六十四屯和库页岛（今称“萨哈林岛”），总面积合计一百多万平方公里。早先东北原始民族夫余、室韦、黑水靺鞨、女真曾在此居住，后为辽朝、元朝、明朝和清朝统治。清康熙年间，在欧洲诞生的沙皇俄国扩张至此并在外东北与清政府发生战争。其后两国年签订的中俄《尼布楚条约》规定：“从黑龙江支流格尔必齐河到外兴安岭直到海，岭南属于中国，岭北属于俄罗斯。西以额尔古纳河为界，南属中国，北属俄国。“

外东北地区在世界的位置

步入十九世纪中叶后，清政府开始面临因西方列强入侵而愈发严重的民族危机。年爆发的太平天国运动尚如火如荼，英法联军借口亚罗号事件和马神甫事件于年对中国发动第二次鸦片战争。北方强邻俄罗斯趁联军进占天津之际，派遣其东西伯利亚总督率领兵船驶至瑷珲（今黑龙江省黑河市），向黑龙江将军奕山提出俄方以黑龙江作为边界的主张并以与英国联合对华作战作为威胁。清政府遂以条约形式答应其要求。年签署的中俄《北京条约》则将整个外东北地区的主权让与沙皇俄国。年，山东、河北等省爆发义和团运动，俄国再次趁清政府不备占领江东六十四屯并在当地展开了对中国人的屠杀。

十月革命胜利以后，苏维埃俄国领袖列宁曾公开表示废除前沙皇俄国与中国签订的不平等条约，并派遣代表越飞赴上海与孙中山进行关于三大政策的协商。此后双方共同签署的《孙文越飞宣言》重申了列宁的立场。然而，年斯大林上台后，苏联政府否认了原本宣言的有效性。加之当时中国始终处于内忧外患之中，因此相关争议被长期搁置下来。

《孙文越飞宣言》

年，我国政府与苏联签署《中苏国界东段协定》，确认了黑龙江为两国国界。随后于年签署的《中俄睦邻友好合作条约》中提到“缔约双方相互没有领土要求”。该争议遂正式以维持两国对现有管辖区域的主权而告终。

两国既以条约形式确认了俄罗斯对于外东北地区的主权，则通过法理声索的途径要求其归还是行不通的。假设我国当真决定收复外东北之地，则无非循两种途径：一者是“阿拉斯加模式”（即将外东北购买回来），二者则是战争并且我国须是战争的胜利者。除此之外，若俄罗斯国内并未出现政治动荡或旨在分离联邦的武装冲突，“不花一分钱、不流一滴血”地收回对该地区的主权基本没有可能。

但笔者不妨在此做一个假设，如果外东北在未来得以“回归”中国，会对我国产生哪些影响？

依俄罗斯联邦现行行政区划，曾为我国领土的外东北地区指的是远东联邦管区辖下阿穆尔州（Аму?рскаяо?бласть）、犹太自治州（Еврейскаяавтономнаяобласть）、哈巴罗夫斯克边疆区（Хаба?ровскийкрай）南部、滨海边疆区（Приморскийкрай）以及萨哈林州（Сахали?нскаяо?бласть）的萨哈林岛（即库页岛）本岛。总面积约为万平方公里，人口（截至年）仅约为万。

俄罗斯远东联邦管区

若能收复外东北地区全境，我国领土面积将超越加拿大，位居全球第二位（仅次于俄罗斯），且即使全部当地居民都没有返回俄罗斯定居的打算，其“回归”也不会为我国带来新的人口压力，恰恰相反，随着南方地区人口因务工、投资等原因迁移至当地或者内东北地区（如黑龙江省北部和吉林省东部），将外东北地区纳入版图将会减轻黑河-腾冲线以东的人口压力、助力于缓解我国人口分布不均。

再者，外东北地区自然资源储量极其丰富，仅现“阿穆尔州”的矿藏资源（如金、银、铂、钛、煤、稀土元素等）估计经济潜能便可达亿美元。森林覆盖率高，乌苏里平原以东山区的森林覆盖面积占80％，霍尔河盆地的森林面积达万公顷。河湖数量多，现“滨海边疆区”主要湖泊包括兴凯湖、哈桑湖、克鲁格洛耶湖、塔利米湖等；现“哈巴罗夫斯克边疆区”主要河流包括黑龙江、乌苏里江、霍尔河、乌第河等。收复以后，我国自然资源又会得到极大丰富，可以借此带动资源的开采和加工业。同时，一部分地区应被设立为国家级自然保护区，在另一部分非保护区内依照国家相关法律法规有限度地允许森林经济作业。

哈巴罗夫斯克阿穆尔跨江大桥

外东北地区交通基础设施比较完善。西伯利亚铁路连接外东北地区重要城市海参崴、哈巴罗夫斯克（即伯力）和比罗比詹，火车渡轮可以直达库页岛霍尔姆斯克。M58公路连接俄罗斯赤塔和伯力，伯力大桥横跨黑龙江。M60公路则连接伯力和海参崴。乌苏里江以东滨海城市阿尔乔姆、现“萨哈林州”首府南萨哈林斯克等拥有国际机场。因此在收复以后，我国无需花费大量财力用于完善基础设施，只需完善其和内东北之间的铁路、公路连接以使其与内地铁路公路网合为一体。

此外，外东北地区虽然人口少，但城镇、港口分布较为密集。海参崴人口数量超过60万，伯力超过50万，布拉戈维申斯克（即海兰泡）超过20万。伯力、阿穆尔河畔共青城、阿穆尔河畔尼古拉耶夫斯克（即庙街）是主要的内河（指黑龙江）港口，切尼诺、苏维埃港等则是主要海港。海参崴是外东北经济最发达的城市。因其水深港阔、海岸线曲折，且向北可抵俄罗斯堪察加半岛、美国阿拉斯加直至北极，向南可接现中国、日本和朝鲜半岛的独特地理优势，成为了当下俄罗斯远东地区的“核心”，其货物吞吐量也是现俄罗斯远东地区之最。其工业种类多样化（如机车车辆、采矿设备、电子仪器、建筑材料、食品加工等）、输出产品丰富（如石油、煤、谷物、鱼等）、生物多样性也得到了较好的保护。同时，海参崴还是现俄罗斯远东地区的学术研究中心和俄罗斯海军第二舰队太平洋舰队司令部所在地，是现俄罗斯远东地区的学术研究中心和重要军港。

海参崴

东南四省一市（指江苏省、浙江省、福建省、广东省、上海市）经济迅猛发展的重要原因之一便是临海且多优良港口。当下东北地区居于内陆，较为依赖重工业和农业，且产品若欲外销欧洲、非洲、大洋洲多需首先运抵上海市、广州市等南方港口城市，大连市与前者相比并不具备地理优势。若外东北地区能够“回归”，则不仅东北三省俱成为临海省，产品外销可经松花江、黑龙江、乌苏里江等运抵外东北地区港口（江上航运应在非结冰期）然后远销；而且北方其他省份亦可经由东北地区港口将货物运往俄罗斯、日本、美国、加拿大等国家。国家若能再出台一些针对东北地区的刺激性经济政策，则必然会促进人才回流和经济增长，东北地区也会逐渐成为国家“经济重心”之一。此外，东北地区的旅游业向来与其他区域相比规模较小。外东北地区的“异域风情”以及东北地区多样化的生态（森林、山地、湖泊、河流、平原、草原、海洋）必然会吸引更多的国内外游客前来参观，进而促进东北地区旅游业发展和知名度提升……

外东北地区的“回归”也具有十分重要的军事意义。库页岛与日本北海道岛相距不远且直面千岛群岛和太平洋，海参崴更是传统上的俄罗斯军港。届时东北地区或将成为我国海军的重要基地之一，我国被“日本-台湾地区-菲律宾岛链”限制在太平洋以西的局面也将被打破。

我国海警船（摄于海参崴）

上述想象均基于截止年初我国和外东北地区现状，正如笔者先前所言，我国已经以条约的形式承认了该地区属于俄罗斯领土，因此若欲提出主权声索则在法理上较难有合理性，但并不排除在未来会以其他形式重新获得该地区主权的可能。现东北地区的经济发展也应当立足当下的实际情况，促进人才回流、调整经济结构、充分利用好国家优惠政策以及其资源优势和与俄朝两国相邻的地理优势以努力实现“复兴东北老工业基地”的目标。

回顾历史，有辛酸；展望未来，有期待??。

我的想法，以上。

LandyDEAN

转载请注明:http://www.jinyongxia.com/gjxz/183278.html